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課程名稱 |
公法與憲政發展專題
Seminar on the Public Law and Constitutional Development |
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開課學期 |
100-1 |
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授課對象 |
社會科學院 國家發展研究所 |
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授課教師 |
陳顯武 |
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課號 |
NtlDev7064 |
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課程識別碼 |
341 M5220 |
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班次 |
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學分 |
2 |
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全/半年 |
半年 |
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必/選修 |
選修 |
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上課時間 |
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上課地點 |
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備註 |
上課時間與上課地點請詳參本所網頁。
限碩士在職專班生
總人數上限：30人 |
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課程簡介影片 |
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核心能力關聯 |
核心能力與課程規劃關聯圖 |
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課程大綱
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為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
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課程概述 |
公法的範圍有廣義及狹義之分，本課程乃採狹義之範圍，主要即環繞在憲法與行政法的探討。憲法乃共同體法的基本秩序（rechtliche Grundordnung des Gemeinwsens），其確定政治的統一性（politische Einheit），形塑國家機關之組織及權力運作之程序，並規制國家任務（staatliche Aufgaben）實行之程序、國家與人民之關係等。現代民主憲法無不基於主權在民原則（Volkssouveranitatsprinzip），厲行民主原則、法治國原則，更是演進分化出充實的基本權利及基本義務體系及保障機制，例如憲法法院、我國大法官會議，而由民主的法治國（demokratischer Rechtsstaat）演變成民主的憲法國家（demokratischer Verfassungsstaat）。
行政法在本課程中，著重在行政機關行政行為之法的拘束，當然之前必先就行政法總論之行政法規之構作與類型進行探討，並就行政法規的適用及規範密度之提問進行探討。然後再輔以行政法各論之例子闡明之。
本課程第三部分探討公法理論對民主的憲政發展之貢獻的問題，尤其探討台灣的憲政發展之軌跡，民主化的深化及公法理論對民主政治發展的影響。
上課時間:
星期六 15:20~17:10 |
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課程目標 |
本課程旨在培養學生對公法理念、性質、範圍及其規範性功能之深入認識；並探討公法理論對民主的憲政發展之貢獻何在的問題。
第1週
主題：公法的理念及演進，由Kant 論世界永久和平理論說起
教材：
Klaus von Beyme著，葛祥林譯(2010)，〈由政治及社會科學的角度看聯邦憲法法院〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-上冊》，台北：聯經，頁517-530。
第2週
主題：公法的基礎理論
教材：
吳庚(2003)，〈第一篇第二章 憲法與憲法的基本原則〉，《憲法的解釋與適用(修訂版)》，台北：三民，頁17-34。
楊日然(2005)，《法理學》，台北：三民。
第3週
主題：憲法與憲法的解釋
教材：
Peter Lerche著，陳顯武譯(2010)，〈憲法判決實務的風格與方法〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-上冊》，台北：聯經，頁349-377。
陳愛娥(2002) ，〈憲法作為政治之法與憲法解釋－－以德國憲法學方法論相關論述為檢討中心〉，收錄於《當代公法新論（上）翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集》，台北：元照，頁711-738。
李念祖(2002) ，收錄於〈大法官從事個案違憲審查之憲法解釋實例研究〉，收錄於《當代公法新論（上）翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集》，台北：元照，頁825-874。
吳庚(2003)，〈第四篇 憲法解釋的理論與實踐〉，《憲法的解釋與適用(修訂版)》，台北：三民，頁433-594。
第4週
主題：民主原則與法治國原則
教材：
Eberhard Schmidt-Asmann著，陳英鈐譯(2009)，〈法治國與民主的憲法決定〉，收錄於林明鏘等譯《行政法總論作為秩序理念─行政法體系建構的基礎與任務》，初版，台北：元照，頁53-122。
Philip Kunig著，盛子龍譯(2010)，〈法治國〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-下冊》，台北：聯經，頁453-476。
Thomas Oppermann著，黃錦堂譯(2010)，〈聯邦憲法法院與憲法理論〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-上冊》，台北：聯經，頁443-485。
第5週
主題：中央政府組織與憲法機關
教材：
許宗力(2002)，〈權力分立與機關忠誠─以德國聯邦憲法法院裁判為中心〉，《憲政時代》，第27卷，第4期，頁3以下。
湯德宗(2005)，〈大法官有關行政、立法兩權關係主要解析論〉，《權力分立新論（卷一）憲法結構與動態平衡》，台北：元照，頁257-340。
湯德宗(2005)，〈大法官有關「權力分立原則」解釋案之研析〉，《權力分立新論（卷二）違憲審查與動態平衡》，台北：元照，頁305-423。
第6週
主題：基本權利總論
教材：
陳新民(2002)，〈論憲法人民基本權利的限制〉，《憲法基本權利之基本理論─上冊》，五版，台北：元照，頁182-285。
吳庚(2003)，〈第二篇 基本權的理論體系〉，《憲法的解釋與適用(修訂版)》，台北：三民，頁71-176。
Klaus Stern著，林三欽、張錕盛譯(2010)，〈基本權利及其限制〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-下冊》，台北：聯經，頁3-37。
Michael Kloepfer著，李震山譯(2010)，〈人的生命與尊嚴〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-下冊》，台北：聯經，頁87-111。
Bernhard Schlink著，張文郁譯(2010)，〈比例原則〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-下冊》，台北：聯經，頁479-498。
第7週
主題：基本權利各論
教材：
陳新民(2002)，〈論「社會基本權利」〉，《憲法基本權利之基本理論─上冊》，五版，台北：元照，頁95-127。
吳庚(2003)，〈第二篇 基本權的理論體系〉，《憲法的解釋與適用(修訂版)》，台北：三民，頁177-312。
陳新民(2002)，〈平等權的憲法意義〉，《憲法基本權利之基本理論─上冊》，五版，台北：元照，頁495-518。
李震山(2010) ，〈論集會自由之事前抑制〉，收錄於《政治思潮與國家法學－吳庚教授七秩華誕祝壽論文集》，台北：元照。
蔡震榮(2010) ，〈集會遊行法修法之探討與建議〉，收錄於《政治思潮與國家法學－吳庚教授七秩華誕祝壽論文集》，台北：元照。
廖元豪(2006)，〈把街頭還給基層異議者！─重省集會自由與集會遊行法〉，《台灣本土法學雜誌》，第85期，頁1-4。
劉幸義(2007)，〈死刑存廢之法學論證觀點〉，《月旦法學教室》，第53期，頁84-93。
劉幸義(1996)，〈由法學方法論角度思考「安樂死」之難題〉，《月旦法學雜誌》，第17期，頁87-93。
廖元豪(2010)，〈人身自由「非刑事程序」限制之檢討－－以移民法制「收容」制度為例〉，《全國律師》，第14卷，第9期，頁50-66。
林子儀(2002)，〈言論自由導論〉，收錄於《台灣憲法之縱剖橫切》，台北：元照，頁108。
Juliane Jokott著，李惠宗譯(2010)，〈聯邦憲法法院判決中的平等原則與歧視禁止〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-下冊》，台北：聯經，頁135-170。
Otto Depenheuer著，李惠宗譯(2010)，〈職業自由與工作基本自由〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-下冊》，台北：聯經，頁257-288。
Edzard Schmidt-Jortzig著，葛祥林譯(2010)，〈國家刑罰權之界線〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-下冊》，台北：聯經，頁539-560。
第8週
主題：基本權利的客觀面向，例如憲法委託、保護義務
教材：
陳新民(2002)，〈論「憲法委託」之理論〉，《憲法基本權利之基本理論─上冊》，五版，台北：元照，頁37-93。
Hans D. Jarass著，李建良譯(2010)，〈基本權利：防禦權與客觀之基本原則規範客觀之基本權利內涵，尤其保護義務及形成私法效力〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-下冊》，台北：聯經，頁43-63。
第9週
主題：憲法爭訟與憲法維護
教材：
吳庚(2003)，〈第三篇 憲法爭訟的建制與程序〉，《憲法的解釋與適用(修訂版)》，台北：三民，頁313-432。
Peter Haberle著，吳志光譯，〈聯邦憲法法院作為一種憲法審判權獨立建置的模式〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-上冊》，台北：聯經，頁323-346。
Jost Pietzcker著，陳淑芳譯(2010)，〈機關爭議〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-上冊》，台北：聯經，頁591-615。
Eckart Klein著，徐曉菁譯(2010)，〈經由法律及法官裁判所形成的訴訟程序〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-上冊》，台北：聯經，頁533-557。
Werner Heun著，楊子慧譯(2010)，〈法規違憲審查〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-上冊》，台北：聯經，頁649-674。
Christoph Gusy著，石世豪譯(2010)，〈憲法訴願〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-上冊》，台北：聯經，頁675-702。
Robert Uerpmann著，王服清譯(2010)，〈憲法訴願的受理之判決〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-上冊》，台北：聯經，頁707-731。
第10週
主題：行政法作為規制理念
教材：
李建良(2010) ，〈法治國視角下之行政裁斷權與法規制定權的關聯分析─試觀台灣法治國圖像的一個剖面〉，收錄於《政治思潮與國家法學－吳庚教授七秩華誕祝壽論文集》，台北：元照。
Eberhard Schmidt-Asmann著，林明鏘譯(2009)，〈行政法體系及其體系之建構〉，收錄於林明鏘等譯《行政法總論作為秩序理念─行政法體系建構的基礎與任務》，初版，台北：元照，頁3-51。
第11週
主題：行政法之概念建構、不確定法律概念及行政裁量
教材：
吳庚(2007)，〈行政之拘束性與自由性〉，《行政法之理論與實用》，增訂十版，台北：三民，頁79-144。
陳敏(2007)，〈第六章 行政之法律拘束與形成自由〉，《行政法總論》，五版，台北：新學林，頁153-208。
楊日然(2005)，《法理學》，台北：三民。
第12週
主題：行政行為與行政程序法
教材：
湯德宗(2003)，《行政程序法論》，二版，台北：元照。
李建良等(2006)，《行政程序法實用》，三版，台北：新學林。Eberhard Schmidt-Asmann著，張錕盛譯(2009)，〈行政行為體系〉，收錄於林明鏘等譯《行政法總論作為秩序理念─行政法體系建構的基礎與任務》，初版，台北：元照，頁303-405。
第13週
主題：行政法各論的類型，如管制行政、給付行政、計劃行政兼論國家對人民之生存照顧
教材：
Eberhard Schmidt-Asmann著，陳耀祥譯(2009)，〈管制與監督之間的行政自主性〉，收錄於林明鏘等譯《行政法總論作為秩序理念─行政法體系建構的基礎與任務》，初版，台北：元照，頁197-257。
Eberhard Schmidt-Asmann著，孫迺翊譯(2009)，〈行政任務及行政法各論應扮演之角色〉，收錄於林明鏘等譯《行政法總論作為秩序理念─行政法體系建構的基礎與任務》，初版，台北：元照，頁123-195。
Eberhard Schmidt-Asmann著，張桐銳譯(2009)，〈歐洲行政法之發展〉，收錄於林明鏘等譯《行政法總論作為秩序理念─行政法體系建構的基礎與任務》，初版，台北：元照，頁408-439。
Rainer Pitschas著，李玉君譯(2010)，〈歐洲化社會國的社會安全體系〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-下冊》，台北：聯經，頁865-909。
第14週
主題：行政爭訟之一般原理
教材：
吳庚(2011)，《行政爭訟法論》，五版，台北：元照。
陳敏(2007)，〈第八篇 行政法律救濟-行政爭訟〉，《行政法總論》，五版，台北：新學林，頁1255-1616。
第15週
主題：行政組織法與公務人員法制
教材：
陳敏(2007)，〈第六篇 行政組織與行政人員〉，《行政法總論》，五版，台北：新學林，頁899-1126。
Eberhard Schmidt-Asmann著，許春鎮譯(2009)，〈行政作為組織以及組織法之意義〉，收錄於林明鏘等譯《行政法總論作為秩序理念─行政法體系建構的基礎與任務》，初版，台北：元照，頁259-301。
Helmut Lecheler著，林明鏘譯(2010)，〈職業公務員制度－憲法規定與憲政實態〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-下冊》，台北：聯經，頁379-403。
第16週
主題：台灣的憲政發展與本土化之修憲
教材：
Horst Dreier著，江嘉琪譯，〈憲法國家對歷史過往的克服〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-上冊》，台北：聯經，頁169-219。
Peter Badura著，張道義譯，〈聯邦憲法法院所認知的憲法國家與社會〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-下冊》，台北：聯經，頁937-953。
第17週
主題：現階段修憲或制憲之論述
教材：
程明修(2003)，〈憲法變遷及其界線〉，《法學講座》，第14期，頁19以下。
黃昭元(1997)，〈修憲界線理論之探討〉，收錄於《現代國家與憲法─李鴻禧教授六秩華誕祝壽論文集》，台北：元照，頁215-232。
李子儀等(2008)，《憲法─權利分立》，二版，台北；新學林，頁529-533。
許宗力(2006)，《法與國家權力（一）》，台北：元照，頁431以下。
第18週
主題： 民主的憲法國家與憲政主義
教材：
陳新民(2002)，〈釋憲權、人權保障與分權原則──兼及司法院大法官會議釋字第二四二號的檢討〉，《憲法基本權利之基本理論─上冊》，五版，台北：元照，頁13-35。
陳淳文(2010) ，〈獨立與分歧：台灣司法權威的危機〉，收錄於《政治思潮與國家法學－吳庚教授七秩華誕祝壽論文集》，台北：元照。Eberhard Schmidt-Asmann著，陳英鈐譯(2009)，〈法治國與民主的憲法決定〉，收錄於林明鏘等譯《行政法總論作為秩序理念─行政法體系建構的基礎與任務》，初版，台北：元照，頁53-122。
Martin Morlok著，蕭文生譯(2010)，〈民主與選舉〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-下冊》，台北：聯經，頁599-640。
Peter M. Huber著，陳耀祥譯(2010)，〈民主政治中之政黨〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-下冊》，台北：聯經，頁643-659。
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課程要求 |
1.出席並參與討論：
同學應依學校規定上課，課程中盡量與老師學生互動，並且能主動參與討論。
2.課堂口頭報告與評論：
同學在期初即選定一專題，並在排定的時間進行報告，報告時間掌握在20至30分鐘。另亦需就他人報告進行一次評論。
3.期末書面報告一份：
期末書面報告需符合學術規格的寫作方式，字數在一萬字左右，切勿直接由電腦剪貼或抄襲他人著作。
評分方式:
1.出席並參與討論 30%
2.課堂口頭報告與評論 30%
3.期末書面報告 40%
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預期每週課後學習時數 |
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Office Hours |
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指定閱讀 |
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參考書目 |
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評量方式
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